Étude de préfaisabilité du PPP First Mover
Description du projet
Le consultant a préparé une étude de préfaisabilité (PFS) pour la Banque mondiale du PPP pour les mini-réseaux solaires photovoltaïques (PV) décrit en annexe.
Le PFS a pris en compte des facteurs stratégiques, économiques, commerciaux, financiers, juridiques, sociaux, environnementaux, d'accessibilité et de rapport qualité-prix (VfM). Le PFS a fourni une évaluation de la viabilité globale probable du projet PPP, s'il aurait fallu rechercher une solution PPP et quelle forme de PPP aurait dû être mise en œuvre.
La tâche a été entreprise en étroite consultation avec l'unité des achats responsable du PPP, le ministère de l'Énergie (MoE), ainsi qu'avec le ministère des Finances, le MDP, d'autres agences gouvernementales et les parties prenantes. Le consultant a activement collaboré avec les agences gouvernementales et les parties prenantes pour obtenir et générer les données, les informations et les commentaires des parties prenantes nécessaires à la préparation des évaluations. Une approche « d'apprentissage par la pratique » a été utilisée pour développer les capacités du personnel du gouvernement et des parties prenantes tout en renforçant les systèmes de PPP.
Services fournis
Le PFS a présenté la justification du PPP proposé, en a exploré les caractéristiques et a comparé les options de structuration et de mise en œuvre du projet. Le PFS a identifié et préparé la meilleure option pour atteindre l'objectif. L'assistance à la Banque mondiale a été utilisée par la Banque pour conseiller l'unité des achats, le ministère des finances et le MDP dans la compréhension et la conception du PPP, pour évaluer la viabilité du PPP et les étapes/processus et exigences pour poursuivre la préparation du PPP s'il est viable. L'Unité des achats, le ministère des finances et le MDP ont pris leur propre décision indépendante quant à l'opportunité de poursuivre ou non un PPP et, dans l'affirmative, comment et sous quelle forme.
Le consultant a préparé un PFS complet qui détaille les résultats et les conclusions des évaluations, des examens et de la due diligence entrepris, en mettant en évidence tout problème potentiel susceptible d'avoir influencé la viabilité du PPP. Le PFS a également identifié et recommandé des solutions possibles à tout obstacle à la viabilité du projet.
Le consultant a mis l'accent sur une approche « d'apprentissage par la pratique » pour le transfert des connaissances, des compétences et de l'expertise. Les activités ont été menées de manière à garantir un engagement actif et éclairé de l'Unité des achats, du ministère des finances et du MDP, ainsi que d'autres agences gouvernementales concernées. Ces efforts ont facilité une approche progressive, dirigée par les pays, du renforcement des capacités des agences gouvernementales et de leur personnel, des autres parties prenantes et des systèmes qu'ils ont utilisés. Le consultant peut avoir été amené à participer à des séminaires, à des ateliers et à d'autres événements pour obtenir les informations requises pour le PFS. Cela aurait pu inclure la préparation de matériel sur les principales conclusions et leçons tirées des activités de l'équipe. Tous les travaux devaient être conformes aux lois et réglementations pertinentes, au projet de règlement sur les PPP et aux bonnes pratiques en matière de PPP appliquées dans d'autres pays. Le PPP préparé fournissait un service public et était par ailleurs conforme à la définition et à la forme d'un PPP énoncées dans le projet de règlement sur les PPP.