Estudio de prefactibilidad de First Mover PPP
Descripción del proyecto
El consultor preparó un estudio de prefactibilidad (PFS) para el Banco Mundial de la minired solar fotovoltaica (PV) PPP descrita en el anexo.
El PFS consideró factores estratégicos, económicos, comerciales, financieros, legales, sociales, ambientales, de asequibilidad y de relación calidad-precio (vfM). La PFS proporcionó una evaluación de la probable viabilidad general del proyecto de APP, si se debería haber buscado una solución de APP y qué forma de APP debería haberse implementado.
La tarea se llevó a cabo en estrecha consulta con la unidad de adquisiciones responsable de la APP, el Ministerio de Energía (MoE), el Ministerio de Energía (MoE), así como con el Ministerio de Hacienda, el MDP, otros organismos gubernamentales y partes interesadas. El consultor colaboró activamente con las agencias gubernamentales y las partes interesadas para obtener y generar los datos, la información y los comentarios de las partes interesadas necesarios para preparar las evaluaciones. Se empleó un enfoque de «aprender haciendo» para desarrollar la capacidad del personal gubernamental y las partes interesadas y, al mismo tiempo, fortalecer los sistemas de APP.
Servicios proporcionados
El PFS presentó los fundamentos de la APP propuesta, exploró sus características y comparó las opciones para estructurar y ejecutar el proyecto. La PFS identificó y preparó la mejor opción para lograr el objetivo. El Banco Mundial utilizó la asistencia prestada por el Banco Mundial para asesorar a la Unidad de Adquisiciones, al Ministerio de Hacienda y al MDP en la comprensión y el diseño de la APP, en la evaluación de la viabilidad de la APP y las etapas, el proceso y los requisitos para continuar con la preparación de la APP, si fuera viable. La Unidad de Adquisiciones, el Ministerio de Hacienda y el MDP tomaron su propia decisión independiente sobre si procedían o no con una APP y, de ser así, cómo y de qué forma.
El consultor preparó un informe detallado sobre los resultados y las conclusiones de las evaluaciones, los exámenes y la diligencia debida realizados, destacando cualquier problema potencial que pudiera haber influido en la viabilidad de la APP. La PFS también identificó y recomendó posibles soluciones a cualquier obstáculo que impidiera la viabilidad del proyecto.
El consultor hizo hincapié en un enfoque de «aprender haciendo» para transferir conocimientos, habilidades y experiencia. Las actividades se llevaron a cabo de manera que se garantizara la participación activa y bien informada de la Unidad de Adquisiciones, el Ministerio de Hacienda, el MDP y otras agencias gubernamentales pertinentes. Estas iniciativas facilitaron un enfoque gradual y dirigido por los países para el desarrollo de la capacidad de los organismos gubernamentales y su personal, de otras partes interesadas y de los sistemas que utilizaban. Es posible que el consultor haya tenido que participar en seminarios, talleres y otros eventos para obtener la información requerida para el PFS. Esto puede haber incluido la preparación de material sobre las principales conclusiones y lecciones extraídas de las actividades del equipo. Todo el trabajo tenía que cumplir con las leyes y reglamentos pertinentes, el proyecto de reglamento sobre las APP y las buenas prácticas en materia de APP de otros países. La APP preparada prestaba un servicio público y, por lo demás, se ajustaba a la definición y la forma de una APP establecidas en el proyecto de reglamento sobre las APP.