Estudo de pré-viabilidade do First Mover PPP
Descrição do projeto
O consultor preparou um estudo de pré-viabilidade (PFS) para o Banco Mundial da mini-rede solar fotovoltaica (PV) PPP descrita no Anexo.
O PFS considerou fatores estratégicos, econômicos, comerciais, financeiros, legais, sociais, ambientais, de acessibilidade e de custo-benefício (VfM). O PFS forneceu uma avaliação da provável viabilidade geral do projeto de PPP, se uma solução de PPP deveria ter sido buscada e qual forma de PPP deveria ter sido implementada.
A tarefa foi realizada em estreita consulta com a Unidade de Aquisições responsável pela PPP, o Ministério da Energia (MoE), bem como o MoF, o MDP, outras agências governamentais e partes interessadas. O consultor se envolveu ativamente com agências governamentais e partes interessadas para obter e gerar dados, informações e feedback das partes interessadas necessários para preparar avaliações. Uma abordagem de “aprender fazendo” foi empregada para desenvolver a capacidade dos funcionários do governo e das partes interessadas, fortalecendo os sistemas de PPP.
Serviços fornecidos
O PFS apresentou a justificativa para o PPP proposto, explorou suas características e comparou as opções para estruturar e entregar o projeto. O PFS identificou e preparou a melhor opção para alcançar o objetivo. A assistência ao Banco Mundial foi usada pelo Banco para assessorar a Unidade de Aquisições, o MoF e o MDP na compreensão e concepção da PPP, na avaliação da viabilidade da PPP e nas etapas/processos e requisitos para continuar a preparação da PPP, se viável. A Unidade de Aquisições, o MoF e o MDP tomaram sua própria decisão independente sobre se deveriam ou não prosseguir com qualquer PPP e, em caso afirmativo, como e de que forma.
O consultor preparou um PFS abrangente que detalhou as descobertas e conclusões das avaliações, revisões e devida diligência realizadas, destacando quaisquer problemas potenciais que possam ter influenciado a viabilidade do PPP. O PFS também identificou e recomendou possíveis soluções para quaisquer barreiras à viabilidade do projeto.
O consultor enfatizou uma abordagem de “aprender fazendo” para transferir conhecimento, habilidades e experiência. As atividades foram conduzidas de forma a garantir um engajamento ativo e bem informado da Unidade de Aquisições, do MoF e do MDP e de outras agências governamentais relevantes. Esses esforços facilitaram uma abordagem gradual, liderada pelo país, para o desenvolvimento de capacidades das agências governamentais e de seus funcionários, de outras partes interessadas e dos sistemas que elas usavam. O consultor pode ter sido obrigado a participar de seminários, workshops e outros eventos para obter as informações necessárias para o PFS. Isso pode ter incluído a preparação de material sobre as principais descobertas e lições das atividades da equipe. Todo o trabalho tinha que estar em conformidade com as leis e regulamentos relevantes, os projetos de regulamentos de PPP e as boas práticas de PPP de outros países. A PPP preparada prestou um serviço público e estava em conformidade com a definição e a forma de PPP estabelecidas no projeto de regulamento PPP.