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Le risque climatique dans les contrats de PPP : une boîte à outils de clauses et de matrices qui fonctionne
Le changement climatique n'est plus une préoccupation lointaine, c'est une réalité d'ici et d'aujourd'hui, qui redéfinit la façon dont nous planifions les infrastructures. Les partenariats publics-privés (PPP), qui s'étendent souvent sur des décennies, sont en première ligne pour relever ce défi. Qu'il s'agisse d'autoroutes touchées par des inondations sans précédent ou de projets énergétiques soumis à de nouvelles réglementations en matière de carbone, les contrats PPP doivent s'adapter au changement climatique. Cet article explique ce que signifie le risque climatique dans le contexte des PPP et explore comment intégrer les considérations climatiques dans la conception des contrats PPP. Nous examinerons des outils pratiques, des matrices des risques climatiques aux clauses contractuelles intelligentes, qui aident les responsables publics et les partenaires privés à gérer ces risques. En cours de route, nous soulignons l'expérience concrète d'Aninver en matière de préparation de PPP intelligents face au climat, prouvant ainsi que cette « boîte à outils de clauses et de matrices » fonctionne réellement dans la pratique.
Comprendre les risques climatiques liés aux PPP
Le risque climatique dans les projets PPP se présente sous deux formes, physique et transitoire, et les deux peuvent avoir de profondes répercussions sur les contrats d'infrastructure. Les risques climatiques physiques font référence aux impacts tangibles du changement climatique sur les actifs. Pensez à des ouragans plus violents, à des pluies plus abondantes, à des sécheresses prolongées ou à la montée du niveau de la mer qui peut endommager les infrastructures ou perturber les opérations. Il s'agit souvent de catastrophes graves telles que des inondations ou des tempêtes, mais elles incluent également des changements chroniques (tels que la hausse constante des températures ou l'érosion) qui réduisent à néant la performance d'un actif. En termes de PPP, les risques physiques peuvent entraîner des dépenses d'urgence, des interruptions de service ou des réparations que ni le secteur public ni le secteur privé n'avaient initialement prévus dans le budget. Par exemple, une concession de routes à péage pourrait être confrontée à des mois d'interruption à la suite d'une inondation « qui ne se produit qu'une fois par siècle », un scénario qui est malheureusement de plus en plus rare.
Les risques climatiques de transition, quant à eux, découlent de l'évolution de la société vers une économie à faibles émissions de carbone et des changements politiques et commerciaux qui l'accompagnent. Il s'agit notamment des nouvelles réglementations environnementales, de la tarification du carbone, de l'évolution du comportement des consommateurs ou des avancées technologiques susceptibles de modifier l'équation financière d'un projet. Dans un contexte de PPP, les risques liés à la transition peuvent toucher des projets qui reposent sur des activités à forte émission de carbone ou sur des technologies obsolètes. Imaginez un PPP pour une centrale au charbon signé en 2020 : si une taxe sur le carbone ou des normes d'émission plus strictes sont adoptées en 2030, les coûts et les recettes du projet pourraient être bouleversés. De même, un PPP aéroportuaire pourrait entraîner une réduction du trafic aérien à l'avenir si les préoccupations climatiques et les réglementations freinent le transport aérien, ce qui représente un risque pour les recettes qu'il faut anticiper. En résumé, les risques physiques menacent l'infrastructure elle-même, tandis que les risques liés à la transition menacent l'environnement commercial dans lequel le PPP opère. Il est essentiel que les responsables publics comprennent ces deux aspects car, s'ils ne sont pas résolus, ils peuvent compromettre l'optimisation des ressources et la viabilité des partenariats à long terme.
Pourquoi intégrer les considérations climatiques dans les contrats de PPP ?
L'intégration des considérations climatiques dans les contrats PPP n'est pas simplement un clin d'œil à la durabilité, c'est une garantie de succès du projet. Les accords de PPP s'étendent souvent sur 20, 30, voire 50 ans, période au cours de laquelle les prévisions climatiques actuelles deviendront les prévisions météorologiques locales de demain. Les infrastructures qui ne sont pas résilientes aux changements climatiques peuvent entraîner des coûts énormes à la fois pour les gouvernements et les investisseurs. Si un pont tombe en panne en raison d'une tempête extrême, ou si une concession d'eau connaît des difficultés en raison d'une modification de la configuration des précipitations, quelqu'un devra payer : soit les contribuables (par le biais de plans de sauvetage ou de réparations d'urgence), soit le partenaire privé (en cas de perte de revenus ou de dommages aux actifs). L'intégration précoce des risques climatiques permet d'éviter les mauvaises surprises et les différends quant à la prise en charge de ces coûts.
Traditionnellement, de nombreux contrats de PPP considéraient les phénomènes météorologiques extrêmes comme des cas de force majeure, c'est-à-dire comme des « cas de force majeure » imprévisibles et indépendants de la volonté de quiconque. Cela aurait pu être acceptable alors que de tels événements étaient vraiment rares. Mais à l'ère du changement climatique, ce qui était autrefois une inondation centenaire pourrait se produire deux fois en dix ans. Les pouvoirs publics se rendent compte que les événements climatiques « imprévisibles » sont de plus en plus prévisibles et que les contrats doivent évoluer en conséquence. Il n'est plus prudent de simplement qualifier toutes les catastrophes climatiques de force majeure (et donc en grande partie de responsabilité publique). Les gouvernements font plutôt pression pour une répartition des risques plus nuancée : en obligeant les concessionnaires privés à concevoir en fonction d'un niveau de référence plus élevé en matière de stress climatique, ou à souscrire une assurance pour certains risques afin que tous les événements météorologiques ne soient pas répercutés sur le bilan public. En d'autres termes, l'intégration des considérations climatiques est une question d'équité et de durabilité financière. L'objectif est de s'assurer que la partie la mieux à même de gérer un risque donné est celle qui l'assume, plutôt que de laisser tous les coûts climatiques être supportés par le public par défaut.
Il existe également une incitation positive : la protection climatique d'un projet peut en fait permettre d'économiser de l'argent à long terme. Les mesures de résilience proactives (comme la construction de digues plus solides autour d'une route ou la modernisation des systèmes de drainage) peuvent augmenter les coûts initiaux, mais elles sont rentables en évitant des pertes plus importantes par la suite. Une analyse de la Banque mondiale a révélé que dans 96 % des scénarios, chaque dollar investi dans la résilience précoce aux changements climatiques permet d'économiser plus d'un dollar en réparations et pertes futures. Au cours du cycle de vie d'une concession, cela signifie moins de réparations d'urgence coûteuses, des primes d'assurance moins élevées et une infrastructure qui dure plus longtemps. En outre, de nombreuses banques de développement et financiers exigent désormais des évaluations des risques climatiques pour les PPP. Si un projet n'a pas pris en compte les vulnérabilités climatiques ou n'est pas aligné sur les engagements climatiques d'un pays, il pourrait avoir du mal à attirer des financements. Toutes ces raisons le montrent clairement : intégrer des considérations climatiques dans la conception et les contrats des PPP n'est pas simplement de l'altruisme, c'est aussi une question de gestion intelligente des risques et de saine économie.
Utilisation de matrices de risques climatiques dans la préparation des PPP
L'un des premiers outils pratiques d'une boîte à outils PPP climato-intelligente est la matrice des risques climatiques. Il s'agit essentiellement d'une évaluation structurée des risques, généralement réalisée au cours de la phase de faisabilité du projet, qui cartographie les dangers potentiels liés au climat et évalue leur probabilité et leur impact potentiel sur le projet. Considérez-le comme une carte des vulnérabilités : pour un projet donné, qu'est-ce qui pourrait mal tourner en raison du changement climatique, et dans quelle mesure cela pourrait-il être grave ? Par exemple, une matrice des risques climatiques pour une autoroute peut répertorier des dangers tels que les pluies extrêmes provoquant des inondations, les vagues de chaleur endommageant la chaussée ou les feux de forêt. Chaque danger est évalué : une inondation a peut-être une probabilité moyenne mais un impact très élevé (emportements, longues fermetures), tandis que les dommages causés par la chaleur peuvent être élevés mais avoir un impact moindre. Le résultat est souvent présenté dans une matrice bidimensionnelle (probabilité par rapport à l'impact), mettant en évidence les risques critiques.
Pourquoi cette matrice est-elle si utile pour les PPP ? Parce qu'il éclaire directement la prise de décisions en matière de conception et de répartition des risques. Si un certain risque climatique est élevé sur la matrice, l'équipe du projet sait qu'elle a besoin d'un plan pour y remédier. Certains risques peuvent être éliminés mécaniquement, par exemple, l'élévation de la route ou l'amélioration du drainage pour faire face à de graves inondations. D'autres risques peuvent être inévitables mais gérables grâce à des plans d'urgence ou à une assurance. La matrice oblige essentiellement à la fois l'autorité publique et le soumissionnaire privé à faire face rapidement aux problèmes climatiques, au lieu de les ignorer. Il fournit également une référence commune lors des négociations contractuelles : les deux parties peuvent se mettre d'accord sur les risques identifiés et discuter de la personne qui gérera chacun d'eux. En un sens, la matrice des risques climatiques devient la base de la matrice plus large de répartition des risques du PPP. Cela garantit que les facteurs climatiques ne sont pas considérés après coup, mais qu'ils sont intégrés dans l'ADN du projet dès l'étude de faisabilité. En quantifiant et en visualisant les risques, il transforme de vagues préoccupations concernant le « changement climatique » en éléments concrets et exploitables qui peuvent être abordés dans le contrat ou les exigences techniques.
Adapter les clauses des contrats PPP au risque climatique
Une fois les risques identifiés et les mesures de conception prises en compte, le contrat PPP lui-même devient la prochaine ligne de défense. Les contrats doivent répartir clairement les risques climatiques entre les partenaires publics et privés, et inclure des clauses qui encouragent la résilience tout en garantissant l'équité face aux extrêmes imprévisibles. Plusieurs dispositions contractuelles clés entrent en jeu : définitions des cas de force majeure, clauses de changement de contrat, normes de performance, exigences en matière d'assurance et dispositions relatives à la résiliation. Explorons comment chacun d'entre eux peut être résistant au climat.
Force majeure — Redéfinir l'imprévisible : La clause de force majeure des contrats PPP exonère une partie de toute responsabilité si des événements véritablement extraordinaires l'empêchent de remplir ses obligations. Traditionnellement, des phénomènes tels que les tremblements de terre, les inondations majeures ou les ouragans entrent dans cette catégorie. Mais avec le changement climatique, nous sommes en train de reconsidérer ce qui est considéré comme extraordinaire. Plutôt que d'adopter une approche globale, certains contrats affinent désormais la définition de la force majeure pour n'inclure que les événements climatiques graves dépassant un seuil, tout en s'attendant à ce que le partenaire privé fasse face à tout ce qui se passe en dessous de ce seuil. Par exemple, les contrats PPP du Japon classent les séismes par intensité : un séisme modéré peut être considéré comme un risque normal du projet (à absorber par l'opérateur), alors qu'un tremblement de terre de grande ampleur est considéré comme un cas de force majeure. Le Chili a même totalement exclu certains tremblements de terre fréquents de la catégorie des cas de force majeure. La raison en est qu'un projet doit être conçu et assuré de manière à faire face à un niveau raisonnable de stress climatique ; seuls des événements rares et véritablement cataclysmiques devraient dégager l'opérateur de toute responsabilité. En durcissant les définitions de la force majeure, les gouvernements encouragent les partenaires privés à construire des infrastructures robustes et à souscrire une assurance pour des événements plausibles, plutôt que de compter passivement sur l'aide publique. Bien entendu, si un super cyclone survient une fois tous les 500 ans, la clause de force majeure s'applique toujours, mais moins d'événements le déclenchent automatiquement. En outre, les contrats de PPP énoncent souvent des procédures en cas de force majeure : par exemple, si les opérations sont interrompues pendant, disons, 6 mois consécutifs en raison d'une catastrophe, l'une ou l'autre des parties peut avoir le droit de résilier le contrat. Dans ce cas, le contrat stipulera une indemnité de résiliation équitable (pour indemniser l'investisseur privé pour les actifs construits, généralement par le biais d'une assurance ou d'un versement gouvernemental). De cette façon, les deux parties savent à l'avance comment un scénario extrême serait géré, évitant ainsi des batailles juridiques à la suite d'une catastrophe.
Assurance et transfert des risques : les dispositions relatives à la force majeure s'accompagnent de solides exigences en matière d'assurance. Un contrat PPP adapté au climat obligera le partenaire privé à maintenir une couverture d'assurance appropriée pour les risques liés au climat, par exemple une assurance dommages couvrant les dommages causés par les tempêtes ou les inondations, une assurance contre les pertes d'exploitation en cas d'arrêt d'activité et même une assurance paramétrique pour des déclencheurs très spécifiques. L'assurance garantit qu'en cas de catastrophe, il existe un coussin financier externe pour aider à couvrir les pertes, plutôt que tout ne provienne du projet ou de la poche publique. De nombreux prêteurs multilatéraux vérifient désormais que les projets PPP ont évalué les risques assurables et ont cherché à obtenir une couverture lorsqu'elle était disponible. Cependant, il est possible que des événements ne soient pas assurables : certains risques peuvent devenir non assurables ou le coût de l'assurance est prohibitif (cela peut se produire lorsque les conditions climatiques s'aggravent). Les contrats PPP modernes abordent ce problème par des clauses de non-assurabilité : ils définissent ce qui se passe si l'assurance requise devient indisponible ou si un événement survient que les assureurs ne veulent pas couvrir. Souvent, s'il n'est pas possible d'obtenir une assurance essentielle à un coût raisonnable, l'autorité publique peut intervenir pour assumer ce risque (ou fournir un soutien financier), reconnaissant que la partie privée ne peut pas, comme par magie, supporter seule un risque non assurable. L'essentiel est de discuter de l'assurance de manière proactive au stade du contrat : cela fait partie de la boîte à outils sur les risques climatiques. Certains projets innovants explorent même l'assurance paramétrique, dans le cadre de laquelle les paiements sont déclenchés par des événements mesurables (par exemple, un ouragan de catégorie 5 qui frappe la région) afin de débloquer les fonds plus rapidement pour la reprise. En rendant obligatoire l'assurance et en définissant les responsabilités entre les risques assurables et non assurables, les contrats PPP garantissent qu'une catastrophe climatique ne soit pas automatiquement assimilée à une catastrophe fiscale pour le partenariat.
Clauses relatives au changement de loi et aux risques transitoires : les risques physiques ne sont pas la seule préoccupation ; les risques de transition liés aux politiques climatiques doivent également être pris en compte. Un contrat de PPP comporte généralement une clause de changement de loi qui répartit le risque lié à de nouvelles lois ou réglementations. Pour les questions climatiques, c'est crucial. Si un gouvernement promulgue une nouvelle réglementation climatique importante (par exemple en imposant une taxe sur le carbone, en interdisant certaines technologies à fortes émissions ou en augmentant considérablement les normes environnementales), cela pourrait soit augmenter les coûts, soit réduire les recettes du partenaire privé. Des contrats PPP bien rédigés anticipent cela : ils peuvent permettre des ajustements tarifaires, des répercutions de coûts ou même une compensation directe en cas de changements juridiques spécifiques liés au climat. Par exemple, un PPP énergétique pourrait inclure une clause selon laquelle si un prix du carbone supérieur à X dollars par tonne est introduit, le taux d'achat d'électricité sera ajusté pour maintenir la stabilité financière du projet. De même, si les subventions ou les incitations sur lesquelles repose un projet (comme un crédit pour les énergies renouvelables) sont supprimées dans le cadre de changements de politique, le contrat pourrait prolonger la durée de la concession ou fournir une autre forme d'allégement. Le principe est de partager le fardeau de la transition climatique de manière équitable : le secteur privé ne devrait pas être puni pour des changements politiques imprévisibles, mais en même temps, le public ne devrait pas surcompenser les changements qui s'inscrivent dans une trajectoire politique climatique connue. Une clause de modification équilibrée permet généralement de faire la distinction entre les changements généraux (touchant toutes les entreprises, pour lesquels le PPP devra peut-être absorber un certain impact) et les changements discriminatoires ou spécifiques (ciblant le projet ou le secteur, pour lesquels une compensation est plus clairement justifiée). En intégrant les modifications réglementaires liées au climat dans ce mécanisme, les contrats de PPP deviennent plus flexibles et « évolutifs ». Ils donnent aux investisseurs l'assurance que s'ils s'engagent dans un projet sur 30 ans, ils ne seront pas ruinés par les lois climatiques de 2040, tandis que les gouvernements conservent le droit de renforcer les politiques climatiques en sachant que les projets ont un processus d'ajustement.
Normes de performance et obligations de résilience : Les contrats PPP intègrent également les considérations climatiques dans les contrats PPP en intégrant la résilience et la durabilité aux exigences de performance. Dans un PPP, la partie privée doit généralement satisfaire à certaines spécifications de production ou à certaines normes de qualité de service. C'est l'occasion d'exiger des mesures d'adaptation au climat. Par exemple, le contrat peut spécifier qu'une autoroute doit rester ouverte et sûre jusqu'à un certain niveau d'inondation ou dans certaines conditions de tempête, obligeant ainsi le promoteur à construire des remblais plus élevés ou à installer un meilleur système de drainage. De même, un PPP aéroportuaire peut inclure des normes pour la gestion des eaux pluviales, des politiques en matière de chaleur extrême (pour le tarmac et les installations) ou une alimentation de secours en cas de panne, garantissant ainsi que l'installation peut faire face aux contraintes climatiques. Nous avons vu des contrats dans lesquels les mesures de résilience climatique font partie des indicateurs de performance clés. Si l'infrastructure tombe en panne en raison d'un événement climatique prévisible pour lequel elle aurait dû être conçue, l'opérateur privé pourrait se voir infliger des pénalités ou réduire ses paiements. D'un autre côté, le fait de répondre à des critères de résilience plus élevés peut générer des bonus ou des durées de contrat plus longues. Certains PPP intègrent également des normes de performance environnementale liées à l'atténuation des risques liés à la transition, telles que des exigences en matière d'efficacité énergétique ou des limites d'émissions de gaz à effet de serre pendant les opérations. Bien qu'il ne s'agisse pas de risques « financiers » traditionnels, ils garantissent que le projet est aligné sur les objectifs climatiques (et donc moins susceptible de faire face à des réactions négatives du public ou à des défis juridiques à l'avenir). L'important est que les contrats de PPP peuvent explicitement exiger la mise en œuvre de mesures d'adaptation au climat, au lieu de s'en remettre à la bonne volonté du développeur. Ce faisant, le secteur public veille à ce que le partenaire privé conçoive et exploite les infrastructures en tenant compte des changements climatiques des 30 prochaines années, et non des 30 dernières.
Garanties en cas de résiliation anticipée : Enfin, un contrat PPP climato-intelligent envisagera le pire des scénarios : et si un impact climatique si grave se produisait que le projet ne pouvait tout simplement pas se poursuivre ? C'est là que les clauses de résiliation anticipée, associées aux dispositions relatives à la force majeure, comme indiqué, deviennent vitales. Les contrats définissent les événements de « force majeure prolongée » (par exemple, un cas de force majeure qui dure plus de 6 ou 12 mois) dans le cadre desquels l'une ou l'autre des parties peut choisir de résilier le contrat. Le contrat fixera l'indemnité de résiliation dans de tels cas, garantissant ainsi que l'investisseur privé ne se retrouve pas avec des actifs bloqués sans aucun recours, tandis que le secteur public peut reprendre le contrôle pour reconstruire ou repenser le projet. En général, dans le cas d'un licenciement dû à une catastrophe naturelle prolongée, le versement à la partie privée est suffisant pour couvrir l'encours de la dette et peut-être une partie des capitaux propres, en reconnaissant qu'aucune des parties n'est fautive et que les deux parties assument une part de la perte. Disposer de cette clause « échappatoire » est important pour le risque climatique, car elle fournit une voie légale pour mettre fin au partenariat s'il est impossible ou peu pratique de le poursuivre. C'est un dernier recours — tout le monde préfère éviter d'y arriver en construisant de manière résiliente et en s'assurant bien — mais il est crucial d'avoir des conditions convenues plutôt que d'improviser en cas de crise. Essentiellement, les arrangements de résiliation anticipée limitent les inconvénients pour les deux parties et évitent les litiges interminables, permettant ainsi un rétablissement plus rapide ou une nouvelle planification à la suite d'une catastrophe.
Les PPP intelligents face au climat en action : l'expérience d'Aninver
Tous ces outils et clauses peuvent sembler théoriques, mais ils sont déjà mis en pratique dans le cadre de projets tournés vers l'avenir. Chez Aninver, nous avons de l'expérience sur le terrain en intégrant les considérations climatiques dans les accords de PPP afin de créer des projets plus résilients et plus bancables. Un exemple récent est notre participation à l'étude de faisabilité du PPP de l'aéroport d'Armenia en Colombie. Dans le cadre de ce projet, notre équipe a effectué des analyses complètes non seulement sur le modèle financier et opérationnel de l'aéroport, mais également sur les aspects liés à l'assurance et à la gestion des risques. Pourquoi souscrire une assurance pour un aéroport PPP ? Parce que les aéroports sont vulnérables aux conditions météorologiques extrêmes : de fortes pluies peuvent inonder les pistes, les vagues de chaleur peuvent mettre à rude épreuve la climatisation et même déformer le tarmac, et les changements climatiques peuvent affecter les opérations aériennes. En évaluant les exigences en matière d'assurance et de réassurance à toutes les phases du projet (construction et exploitation), nous avons contribué à garantir que les risques liés au climat et aux catastrophes seraient couverts par des polices appropriées. Nous avons également comparé les normes internationales des prêteurs et des assureurs, y compris celles des organisations multilatérales, qui exigent de plus en plus des mesures de résilience climatique. Cela signifie que dès le premier jour, le PPP de l'aéroport d'Armenia a été structuré de manière à répondre à des critères de durabilité et de résilience élevés, un argument de vente lorsqu'il s'agit d'attirer les investisseurs et de satisfaire les parties prenantes gouvernementales. Le résultat est un concept de PPP dans lequel les parties publiques et privées peuvent se sentir plus en sécurité : l'opérateur privé sait que de nombreux risques sont atténués ou assurés, et le gouvernement sait que l'aéroport, un actif essentiel, est à l'épreuve du temps face aux menaces climatiques.
Les projets relatifs aux énergies renouvelables et à l'efficacité énergétique constituent un autre domaine dans lequel Aninver s'est fait le champion de la préparation de PPP intelligents face au climat. Par exemple, nous avons mené une étude multinationale sur les modèles de PPP pour développer les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique en Amérique latine. Il s'agissait de tirer parti des structures de PPP pour accélérer la transition vers des services énergétiques durables. Dans la pratique, cela impliquait d'identifier comment les contrats et la répartition des risques peuvent être adaptés pour les microréseaux solaires, les rénovations de logements économes en énergie ou d'autres investissements verts. Nous avons examiné les obstacles juridiques et institutionnels et proposé des modèles dans lesquels les contrats de PPP incluent des dispositions claires sur les performances technologiques, les modifications des subventions et même le partage des crédits carbone, afin que les secteurs public et privé aient aligné les incitations en faveur d'une transition vers une économie sobre en carbone. En tirant les leçons des études de cas et des meilleures pratiques mondiales, nous avons contribué à l'élaboration de lignes directrices destinées aux gouvernements afin d'attirer des investissements privés dans des infrastructures respectueuses du climat. Ce travail concret met en lumière une leçon essentielle : l'adaptation au changement climatique et l'atténuation de ses effets peuvent être intégrées dans les cadres des PPP sans effrayer les investisseurs. Au contraire, lorsqu'il est bien fait, il attire des partenaires sérieux qui apprécient la stabilité à long terme d'un contrat bien structuré et respectueux du climat.
Grâce à des projets comme ceux-ci, qu'il s'agisse d'aéroports en Colombie ou d'énergies renouvelables en Amérique latine, Aninver a pu constater de première main qu'une boîte à outils sur les risques climatiques n'est pas un exercice académique mais une nécessité pratique. Aborder les risques climatiques de manière précoce et approfondie permet de renforcer un PPP. Cela évite les maux de tête à l'avenir, qu'ils prennent la forme de tempêtes ou de l'évolution des marchés de l'énergie. De plus en plus de responsables du secteur public abordent la question du climat sur leur liste de contrôle, tandis que les soumissionnaires privés proposent des solutions techniques et des plans financiers adaptés. Le résultat, lorsqu'il est guidé par des conseillers expérimentés, est un PPP qui a de bien meilleures chances de générer de la valeur sur toute sa durée, quoi qu'il advienne dans l'avenir climatique.
Vers une infrastructure PPP résiliente et résistante au climat
Pour ce qui est de l'avenir, une chose est claire : le seul PPP qui mérite d'être signé en 2025 et au-delà est un PPP intelligent face au climat. Les gouvernements et les investisseurs privés partagent un objectif commun dans le cadre de ces partenariats : ils veulent tous deux une infrastructure qui serve le public de manière fiable et génère des rendements sur le long terme. Cet objectif est menacé si les facteurs climatiques ne sont pas pris en compte. Mais en adoptant les outils discutés (matrices de risques rigoureuses, clauses contractuelles adaptatives et normes prospectives), nous pouvons réduire considérablement les risques liés aux projets face aux incertitudes climatiques de demain. Cela ne signifie pas que tous les PPP seront à l'abri des inondations ou des changements de politique, mais cela signifie que nous avons intégré des amortisseurs et des voies d'évacuation pour y faire face.
Les responsables du secteur public, en particulier, ont un rôle essentiel à jouer. En exigeant la résilience et l'adaptation au climat dans la conception des PPP, ils protègent leurs citoyens et leurs budgets des chocs futurs. Ils indiquent également au marché que seules les propositions sérieuses et prêtes pour l'avenir l'emporteront. Les partenaires privés, quant à eux, innovent comme jamais auparavant : du financement par obligations vertes à l'assurance paramétrique, les modèles de financement et de distribution évoluent pour relever le défi climatique. Cette synergie entre vision publique et innovation privée est exactement ce que les PPP étaient censés favoriser.
Nous vous invitons à découvrir davantage les idées, les articles et les expériences de projets d'Aninver sur les PPP, la résilience climatique et le développement des infrastructures. Ces études de cas concrètes et ces analyses d'experts fournissent des conseils pratiques. Ils couvrent tout, des clauses contractuelles efficaces aux matrices innovantes de répartition des risques, le tout visant à renforcer la résilience climatique de vos projets.
Que vous soyez un responsable du secteur public qui élabore une politique en matière de PPP ou un professionnel du développement travaillant sur des infrastructures intelligentes face au climat, vous trouverez des informations adaptées à vos défis. En exploitant cette base de connaissances, vous serez mieux préparé à concevoir des projets PPP qui répondent aux défis climatiques et apportent une valeur durable aux communautés. Ensemble, nous pouvons faire en sorte que les PPP d'aujourd'hui deviennent les réussites de demain en matière de résilience aux changements climatiques.









