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El riesgo climático en los contratos de APP: conjunto de herramientas de cláusulas y matrices que funciona
El cambio climático ya no es una preocupación lejana: es una realidad del aquí y ahora que está remodelando la forma en que planificamos la infraestructura. Las asociaciones público-privadas (APP), que suelen durar décadas, están en la primera línea de este desafío. Desde carreteras azotadas por inundaciones sin precedentes hasta proyectos de energía que se enfrentan a nuevas regulaciones de carbono, los contratos de APP deben adaptarse a un clima cambiante. Este artículo desglosa lo que significa el riesgo climático en el contexto de las APP y explora cómo integrar las consideraciones climáticas en el diseño de los contratos de APP. Analizaremos las herramientas prácticas, desde las matrices de riesgo climático hasta las cláusulas contractuales inteligentes, que ayudan a los funcionarios públicos y a los socios privados a gestionar estos riesgos. A continuación, destacamos la experiencia real de Aninver en la preparación de asociaciones público-privadas inteligentes desde el punto de vista climático, lo que demuestra que este «conjunto de herramientas de cláusulas y matrices» realmente funciona en la práctica.
Comprender el riesgo climático en las APP
El riesgo climático en los proyectos de APP se presenta de dos formas, física y transitoria, y ambas pueden afectar profundamente a los acuerdos de infraestructura. Los riesgos climáticos físicos se refieren a los impactos tangibles del cambio climático en los activos: piense en huracanes más fuertes, lluvias más intensas, sequías más prolongadas o un aumento del nivel del mar que puede dañar la infraestructura o interrumpir las operaciones. Con frecuencia, se trata de desastres graves, como inundaciones o tormentas, pero también incluyen cambios crónicos (como el aumento constante de las temperaturas o la erosión) que merman el rendimiento de un activo. En términos de APP, los riesgos físicos pueden generar gastos de emergencia, interrupciones del servicio o reparaciones que ni el sector público ni el privado habían presupuestado inicialmente. Por ejemplo, la concesión de una autopista de peaje podría sufrir meses de inactividad debido a una inundación que ocurre «una vez cada siglo», una situación que, lamentablemente, es cada vez menos frecuente.
Los riesgos climáticos de la transición, por otro lado, se derivan del cambio de la sociedad hacia una economía con bajas emisiones de carbono y de los cambios de política y de mercado que ello conlleva. Estos incluyen las nuevas regulaciones ambientales, la fijación de precios del carbono, los cambios en el comportamiento de los consumidores o los avances tecnológicos que pueden alterar la ecuación financiera de un proyecto. En un contexto de APP, los riesgos de la transición pueden afectar a los proyectos que dependen de actividades con alto contenido de carbono o de tecnologías anticuadas. Imagínese una asociación público-privada para una central eléctrica alimentada con carbón firmada en 2020: si en 2030 se adoptara un impuesto al carbono o se adoptaran normas de emisión más estrictas, los costos e ingresos del proyecto podrían ponerse patas arriba. Del mismo modo, una asociación público-privada aeroportuaria podría reducir el tráfico aéreo en el futuro si las preocupaciones y regulaciones climáticas frenan los viajes en avión, lo que supone un riesgo para los ingresos que hay que prever. En resumen, los riesgos físicos amenazan la propia infraestructura, mientras que los riesgos de transición amenazan el entorno empresarial en el que opera la APP. Es fundamental que los funcionarios públicos entiendan ambos aspectos porque, si no se abordan, pueden socavar la rentabilidad y la viabilidad de las asociaciones a largo plazo.
¿Por qué integrar las consideraciones climáticas en los contratos de APP?
Integrar las consideraciones climáticas en los contratos de APP no es solo un guiño a la sostenibilidad, sino que es una garantía para el éxito del proyecto. Los acuerdos de APP suelen durar 20, 30 e incluso 50 años, durante los cuales las proyecciones climáticas de hoy se convertirán en el clima local de mañana. La infraestructura que no es resiliente al clima puede imponer enormes costos tanto a los gobiernos como a los inversores. Si un puente se derrumba debido a una tormenta extrema, o si una concesión de agua tiene problemas porque los patrones de lluvia han cambiado, alguien tendrá que pagar: los contribuyentes (mediante rescates o reparaciones de emergencia) o el socio privado (debido a la pérdida de ingresos o al daño de activos). La integración temprana de los riesgos climáticos ayuda a evitar sorpresas desagradables y disputas sobre quién asume esos costos.
Tradicionalmente, muchos contratos de APP trataban los fenómenos meteorológicos extremos como casos de fuerza mayor, es decir, como «casos fortuitos» impredecibles que escapan al control de cualquiera. Eso podría haber sido aceptable cuando estos eventos eran realmente poco frecuentes. Sin embargo, en la era del cambio climático, lo que solía ser una inundación de 100 años podría ocurrir dos veces en una década. Las autoridades públicas se están dando cuenta de que los fenómenos climáticos «imprevisibles» son cada vez más previsibles, y los contratos deben evolucionar en consecuencia. Ya no es prudente simplemente etiquetar todos los desastres climáticos como casos de fuerza mayor (y, por lo tanto, en gran medida como responsabilidad pública). Por el contrario, los gobiernos están presionando para que la asignación de riesgos sea más matizada: exigen a las concesionarias privadas que diseñen teniendo en cuenta una base más alta de estrés climático, o que cuenten con un seguro para ciertos riesgos, de modo que no todos los fenómenos meteorológicos figuren de forma predeterminada en el balance público. En otras palabras, integrar las consideraciones climáticas tiene que ver con la equidad y la sostenibilidad financiera: el objetivo es garantizar que la parte que mejor puede gestionar un riesgo determinado sea la que lo asuma, en lugar de dejar que todos los costos climáticos recaigan en el público por defecto.
También hay un incentivo positivo: proteger un proyecto contra el cambio climático puede, de hecho, ahorrar dinero a largo plazo. Las medidas de resiliencia proactivas (como construir diques más fuertes alrededor de una carretera o mejorar los sistemas de drenaje) pueden aumentar los costos iniciales, pero dan sus frutos al evitar mayores pérdidas en el futuro. Un análisis del Banco Mundial reveló que, en el 96% de los escenarios, cada dólar invertido en la resiliencia climática temprana ahorra más de 1 dólar en reparaciones y pérdidas futuras. A lo largo del ciclo de vida de una concesión, esto se traduce en soluciones de emergencia menos costosas, primas de seguro más bajas y una infraestructura más duradera. Además, muchos bancos de desarrollo y entidades financieras exigen ahora evaluaciones del riesgo climático de las APP. Si un proyecto no ha evaluado las vulnerabilidades climáticas ni se ha alineado con los compromisos climáticos de un país, podría tener dificultades para atraer financiación. Todas estas razones lo dejan claro: incorporar las consideraciones climáticas en el diseño y los contratos de las APP no es solo altruismo, sino también una gestión inteligente del riesgo y una economía sólida.
Uso de matrices de riesgo climático en la preparación de PPP
Una de las primeras herramientas prácticas de un conjunto de herramientas de APP inteligentes para el clima es la matriz de riesgo climático. Se trata esencialmente de una evaluación de riesgos estructurada, que normalmente se realiza en la fase de viabilidad del proyecto, que traza un mapa de los posibles peligros relacionados con el clima y evalúa su probabilidad y su posible impacto en el proyecto. Piense en ello como un mapa térmico de las vulnerabilidades: en el caso de un proyecto determinado, ¿qué podría salir mal debido al cambio climático y qué tan grave podría ser? Por ejemplo, una matriz de riesgo climático para una carretera podría enumerar peligros como las lluvias extremas que provocan inundaciones, las olas de calor que causan daños en el pavimento o los incendios forestales. Se evalúa cada peligro: tal vez una inundación tenga una probabilidad media pero un impacto muy alto (inundaciones, cierres prolongados), mientras que los daños causados por el calor pueden tener una probabilidad alta pero un impacto menor. El resultado se presenta con frecuencia en una matriz bidimensional (probabilidad frente a impacto), en la que se destacan los riesgos críticos.
¿Por qué es tan útil esta matriz para las APP? Porque informa directamente la toma de decisiones sobre el diseño y la asignación de riesgos. Si un determinado riesgo climático ocupa un lugar destacado en la matriz, el equipo del proyecto sabe que necesita un plan para abordarlo. Algunos riesgos se pueden eliminar mediante ingeniería, por ejemplo, elevar la carretera o mejorar el drenaje para hacer frente a las inundaciones graves. Otros riesgos pueden ser inevitables, pero manejables mediante planes de contingencia o seguros. Básicamente, la matriz obliga tanto a la autoridad pública como al licitador privado a abordar los problemas climáticos desde el principio, en lugar de ignorarlos. También proporciona una referencia común durante las negociaciones contractuales: ambas partes pueden ponerse de acuerdo sobre los riesgos identificados y discutir quién gestionará cada uno de ellos. En cierto sentido, la matriz de riesgo climático se convierte en la base de la matriz de asignación de riesgos más amplia de la PPP. Garantiza que los factores climáticos no sean una idea de último momento, sino que se incorporen al ADN del proyecto a partir del estudio de factibilidad. Al cuantificar y visualizar los riesgos, convierte las vagas preocupaciones sobre el «cambio climático» en elementos concretos y procesables que pueden abordarse en el contrato o en los requisitos técnicos.
Adaptación de las cláusulas contractuales de las APP al riesgo climático
Una vez que se identifican los riesgos y se consideran las medidas de diseño, el contrato de APP en sí mismo se convierte en la siguiente línea de defensa. Los contratos deben asignar claramente los riesgos climáticos entre los socios públicos y privados, e incluir cláusulas que incentiven la resiliencia y, al mismo tiempo, ofrezcan equidad para situaciones extremas impredecibles. Entran en juego varias disposiciones contractuales clave: definiciones de fuerza mayor, cláusulas de cambio de ley, estándares de desempeño, requisitos de seguro y disposiciones de rescisión. Exploremos cómo cada una de ellas puede ser resistente al clima.
Fuerza mayor: redefinir lo imprevisible: La cláusula de fuerza mayor de los contratos de APP exime a una parte de su responsabilidad si eventos verdaderamente extraordinarios le impiden cumplir sus obligaciones. Tradicionalmente, cosas como los terremotos, las grandes inundaciones o los huracanes entran en esta categoría. Sin embargo, con el cambio climático, estamos reconsiderando lo que se considera extraordinario. En lugar de adoptar un enfoque general, algunos contratos ahora refinan la definición de fuerza mayor para incluir únicamente los fenómenos climáticos graves que superen un umbral determinado, al tiempo que esperan que el socio privado haga frente a cualquier situación por debajo de ese umbral. Por ejemplo, los contratos de APP de Japón han clasificado los terremotos según su intensidad: un terremoto moderado podría considerarse un riesgo normal del proyecto (que debe ser absorbido por el operador), mientras que un terremoto de gran magnitud se considera de fuerza mayor. Chile incluso ha excluido por completo ciertos terremotos frecuentes por causas de fuerza mayor. La razón es que un proyecto debe diseñarse y asegurarse de manera que pueda soportar un nivel razonable de estrés climático; solo eventos verdaderamente cataclísmicos y poco frecuentes pueden eximir al operador de su responsabilidad. Al hacer más estrictas las definiciones de fuerza mayor, los gobiernos alientan a los socios privados a construir una infraestructura sólida y a contratar seguros para casos plausibles, en lugar de depender pasivamente de la ayuda pública. Por supuesto, si se produce un superciclón que ocurre una vez cada 500 años, la cláusula de fuerza mayor sigue aplicándose, pero son menos los eventos que lo desencadenan automáticamente. Además, los contratos de APP suelen detallar los procedimientos en caso de que persista un caso de fuerza mayor: por ejemplo, si las operaciones se paralizan durante, digamos, seis meses seguidos debido a una catástrofe, cualquiera de las partes puede tener derecho a rescindir el contrato. En tal caso, el contrato estipulará una indemnización justa por rescisión (para compensar al inversor privado por los activos acumulados, normalmente mediante un seguro o mediante un pago gubernamental). De esta manera, ambas partes saben de antemano cómo se manejaría un escenario extremo, evitando batallas legales después de un desastre.
Seguro y transferencia de riesgos: Junto con las disposiciones de fuerza mayor, hay requisitos de seguro sólidos. Un contrato de colaboración público-privada inteligente desde el punto de vista del clima exigirá que el socio privado mantenga una cobertura de seguro adecuada para los riesgos relacionados con el clima, por ejemplo, un seguro de propiedad y accidentes que cubra los daños causados por tormentas o inundaciones, un seguro por interrupción de la actividad empresarial durante el tiempo de inactividad e incluso un seguro paramétrico para factores desencadenantes muy específicos. El seguro garantiza que, cuando ocurre un desastre, haya un colchón financiero externo para ayudar a cubrir las pérdidas, en lugar de que todo lo que salga del proyecto o del bolsillo público. Muchos prestamistas multilaterales comprueban ahora que los proyectos de APP han evaluado los riesgos asegurables y han buscado la cobertura cuando estaba disponible. Sin embargo, existe la posibilidad de que se produzcan eventos no asegurables: tal vez algunos riesgos dejen de ser asegurables o el seguro sea prohibitivamente caro (esto puede ocurrir a medida que empeoran los fenómenos climáticos extremos). Los contratos de APP modernos abordan este problema mediante cláusulas sobre la no asegurabilidad: definen lo que ocurre si el seguro requerido deja de estar disponible o si se produce un evento que las aseguradoras no cubren. A menudo, si no se puede obtener un seguro esencial a un costo razonable, la autoridad pública puede intervenir para asumir ese riesgo (o proporcionar un respaldo financiero), reconociendo que la parte privada no puede asumir por arte de magia un riesgo no asegurable por sí sola. La clave es hablar de forma proactiva sobre el seguro en la fase contractual: forma parte del conjunto de herramientas sobre el riesgo climático. Algunos proyectos innovadores incluso exploran el seguro paramétrico, en el que los pagos se activan en función de eventos mensurables (por ejemplo, un huracán de categoría 5 que azota la zona) para que los fondos se liberen más rápidamente para la recuperación. Al establecer un seguro obligatorio y definir las responsabilidades entre los riesgos asegurables y los no asegurables, los contratos de APP garantizan que un desastre climático no se convierta automáticamente en un desastre fiscal para la asociación.
Cláusulas de cambio de legislación y de riesgo transitorias: los riesgos físicos no son la única preocupación; también es necesario prestar atención a los riesgos de transición derivados de las políticas climáticas. Un contrato de APP suele tener una cláusula de modificación de la ley que asigna el riesgo de nuevas leyes o reglamentos. En lo que respecta al clima, esto es crucial. Si un gobierno promulga una nueva regulación climática importante (por ejemplo, imponiendo un impuesto al carbono, prohibiendo ciertas tecnologías con altas emisiones o elevando drásticamente los estándares ambientales), podría aumentar los costos o reducir los ingresos para el socio privado. Los contratos de APP bien redactados anticipan esto: podrían permitir ajustes tarifarios, la transferencia de costos o incluso la compensación directa si se producen cambios legales específicos relacionados con el clima. Por ejemplo, una APP energética podría incluir una cláusula según la cual, si se introduce un precio del carbono superior a X dólares por tonelada, la tasa de compra de energía se ajustará para mantener la estabilidad financiera del proyecto. Del mismo modo, si los subsidios o incentivos de los que depende un proyecto (como un crédito de energía renovable) se eliminan como parte de un cambio de política, el contrato podría extender el plazo de la concesión u ofrecer otra forma de alivio. El principio es compartir la carga de la transición climática de manera justa: no se debe castigar al sector privado por cambios políticos que no puedan predecirse, pero, al mismo tiempo, el público no debe compensar en exceso los cambios que forman parte de una trayectoria política climática conocida. Una cláusula de cambio legal equilibrada normalmente distinguirá entre cambios generales (que afectan a todas las empresas, en los que la APP podría tener que absorber algún impacto) y cambios discriminatorios o específicos (dirigidos al proyecto o sector, donde la compensación está más claramente justificada). Al incluir en este mecanismo los cambios normativos relacionados con el clima, los contratos de APP se vuelven más flexibles y están «preparados para el futuro». Dan a los inversores la confianza de que, si se comprometen con un proyecto de 30 años, las leyes climáticas de 2040 no los arruinarán, mientras que los gobiernos se reservan el derecho de endurecer las políticas climáticas a sabiendas de que los proyectos tienen un proceso de ajuste.
Estándares de desempeño y obligaciones de resiliencia: Otra forma en que los contratos de APP integran las consideraciones climáticas es incorporando la resiliencia y la sostenibilidad en los requisitos de desempeño. En una APP, la parte privada normalmente tiene que cumplir ciertas especificaciones de producción o estándares de calidad de los servicios; esta es una oportunidad para exigir medidas de adaptación climática. Por ejemplo, el contrato puede especificar que una carretera debe permanecer abierta y segura hasta cierto nivel de inundación o bajo ciertas condiciones de tormenta, lo que en la práctica obligue al promotor a construir terraplenes más altos o a instalar un mejor drenaje. Del mismo modo, una asociación público-privada de un aeropuerto puede incluir normas para la gestión de aguas pluviales, políticas de calor extremo (en el asfalto y las instalaciones) o energía de respaldo en caso de cortes de energía, a fin de garantizar que la instalación pueda soportar las tensiones climáticas. Hemos visto contratos en los que las métricas de resiliencia climática forman parte de los indicadores clave de rendimiento: si la infraestructura falla debido a un evento climático previsible para el que debería haberse diseñado, el operador privado podría enfrentarse a sanciones o a una reducción de los pagos. Por otro lado, cumplir con criterios de resiliencia más altos podría generar bonificaciones o plazos contractuales más largos. Algunas APP también incorporan estándares de desempeño ambiental vinculados a la mitigación del riesgo de transición, como los requisitos de eficiencia energética o los límites a las emisiones de gases de efecto invernadero durante las operaciones. Si bien es posible que no se trate de riesgos «financieros» tradicionales, garantizan que el proyecto esté alineado con los objetivos climáticos (y, por lo tanto, es menos probable que se enfrente a críticas públicas o a impugnaciones legales en el futuro). El punto importante es que los contratos de APP pueden exigir explícitamente la implementación de medidas de adaptación climática, en lugar de dejar que la decisión dependa de la buena voluntad del desarrollador. De este modo, el sector público se asegura de que el socio privado diseñe y opere la infraestructura con la vista puesta en los próximos 30 años de clima, no en los últimos 30.
Garantías de rescisión anticipada: Por último, un contrato de APP inteligente desde el punto de vista climático contemplará el peor escenario posible: ¿qué pasaría si se produjera un impacto climático tan grave que el proyecto simplemente no pudiera continuar? Aquí es donde las cláusulas de rescisión anticipada, junto con las disposiciones de fuerza mayor, como ya se ha mencionado, se vuelven imprescindibles. Los contratos definen los casos de «fuerza mayor prolongados» (por ejemplo, los casos de fuerza mayor que duren más de 6 o 12 meses) en los que cualquiera de las partes puede optar por rescindir el acuerdo. El contrato fijará la indemnización por rescisión del contrato en esos casos, garantizando que el inversor privado no se quede sin activos sin ningún recurso, mientras que el sector público puede recuperar el control para reconstruir o replantearse el proyecto. Por lo general, en caso de rescisión debido a un desastre natural prolongado, el pago a la parte privada es suficiente para cubrir la deuda pendiente y, tal vez, una parte del capital social, teniendo en cuenta que ninguna de las partes tiene la culpa y que ambas se quedan con una parte de la pérdida. Disponer de esta cláusula de «trampilla de escape» es importante para el riesgo climático, ya que ofrece una vía legal para deshacer la asociación si continuar es imposible o poco práctico. Es el último recurso (todo el mundo prefiere evitar llegar allí construyendo de forma resiliente y asegurándose bien), pero es crucial contar con condiciones acordadas en lugar de improvisar en medio de una crisis. En esencia, los acuerdos de rescisión anticipada limitan las desventajas para ambas partes y evitan disputas prolongadas, lo que permite una recuperación o una nueva planificación más rápidas tras una catástrofe.
Las APP inteligentes desde el punto de vista climático en acción: la experiencia de Aninver
Todas estas herramientas y cláusulas pueden parecer teóricas, pero ya se están poniendo en práctica en proyectos con visión de futuro. En Aninver, tenemos experiencia práctica integrando consideraciones climáticas en acuerdos de APP para crear proyectos más resilientes y financiables. Un ejemplo reciente es nuestra participación en el estudio de viabilidad de la APP del aeropuerto de Armenia en Colombia. En este proyecto, nuestro equipo llevó a cabo análisis exhaustivos no solo sobre el modelo financiero y operativo del aeropuerto, sino también sobre los aspectos del seguro y la gestión de riesgos. ¿Por qué contratar un seguro para un aeropuerto PPP? Porque los aeropuertos son vulnerables a las condiciones meteorológicas extremas: las fuertes lluvias pueden inundar las pistas, las olas de calor pueden dañar el aire acondicionado e incluso deformar el asfalto, y los cambios en los patrones climáticos pueden afectar a las operaciones de vuelo. Al evaluar los requisitos de seguro y reaseguro en todas las fases del proyecto (construcción y operación), ayudamos a garantizar que los riesgos climáticos y de desastres estuvieran cubiertos por las pólizas adecuadas. También comparamos las normas internacionales de los prestamistas y las aseguradoras, incluidas las de los organismos multilaterales, que exigen cada vez más medidas de resiliencia climática. Esto significó que, desde el primer día, el PPP del aeropuerto de Armenia se estructuró de manera que cumpliera con unos criterios de sostenibilidad y resiliencia elevados, lo que constituye un punto de ventaja a la hora de atraer inversores y satisfacer a las partes interesadas del gobierno. El resultado es un concepto de APP en el que tanto las partes públicas como las privadas pueden sentirse más seguras: el operador privado sabe que muchos riesgos están mitigados o asegurados, y el gobierno sabe que el aeropuerto, un activo fundamental, está siendo preparado para el futuro contra las amenazas climáticas.
Otro ámbito en el que Aninver ha defendido la preparación de asociaciones público-privadas inteligentes desde el punto de vista climático es el de los proyectos de energía renovable y eficiencia energética. Por ejemplo, dirigimos un estudio multinacional sobre modelos de APP para expandir la energía renovable y la eficiencia energética en América Latina. El objetivo era aprovechar las estructuras de las APP para acelerar la transición a servicios de energía sostenibles. En la práctica, eso implicaba identificar cómo se podían adaptar los contratos y la asignación de riesgos para las microrredes solares, la modernización de viviendas eficientes desde el punto de vista energético u otras inversiones ecológicas. Examinamos las barreras legales e institucionales y propusimos diseños en los que los contratos de APP incluyeran disposiciones claras sobre el rendimiento tecnológico, los cambios en los subsidios e incluso la distribución de los créditos de carbono, de modo que tanto el sector público como el privado tuvieran incentivos alineados en una transición a bajas emisiones de carbono. Al extraer lecciones de los estudios de casos y las mejores prácticas mundiales, ayudamos a elaborar directrices para que los gobiernos atraigan la inversión privada hacia infraestructuras respetuosas con el clima. Este trabajo realizado en el mundo real pone de relieve una lección clave: la adaptación y la mitigación del cambio climático pueden integrarse en los marcos de las APP sin asustar a los inversores. Por el contrario, cuando se hace correctamente, atrae a socios serios que aprecian la estabilidad a largo plazo de un contrato bien estructurado y respetuoso con el clima.
A través de proyectos como estos (desde aeropuertos en Colombia hasta energía renovable en toda América Latina), Aninver ha comprobado de primera mano que un conjunto de herramientas sobre el riesgo climático no es un ejercicio académico sino una necesidad práctica. Abordar los riesgos climáticos de manera temprana y exhaustiva hace que una APP sea más sólida. Evita dolores de cabeza en el futuro, ya sean en forma de tormentas repentinas o de cambios en los mercados energéticos. Cada vez son más los funcionarios del sector público que se sientan a la mesa con el clima en su lista de control, y los licitadores privados responden con soluciones técnicas y planes financieros a la altura. El resultado, guiado por asesores experimentados, es una APP que tiene muchas más posibilidades de generar valor durante toda su vigencia, pase lo que pase en el futuro climático.
Hacia una infraestructura PPP resiliente y resistente al clima
De cara al futuro, una cosa está clara: la única APP que vale la pena firmar en 2025 y más allá es una APP inteligente desde el punto de vista climático. Los gobiernos y los inversores privados comparten un objetivo común en estas asociaciones: ambos quieren una infraestructura que sirva al público de manera confiable y genere beneficios a largo plazo. Ese objetivo está en riesgo si se ignoran los factores climáticos. Sin embargo, si adoptamos las herramientas discutidas (matrices de riesgo rigurosas, cláusulas contractuales adaptables y estándares con visión de futuro), podemos reducir significativamente el riesgo de los proyectos frente a las incertidumbres climáticas del mañana. Esto no significa que todas las APP vayan a ser inmunes a las inundaciones o a los cambios de política, pero sí significa que hemos incorporado los amortiguadores y las rutas de escape para hacerles frente.
Los funcionarios del sector público, en particular, tienen un papel fundamental que desempeñar. Al exigir la resiliencia y la adaptación al clima en el diseño de las APP, protegen a sus ciudadanos y presupuestos de futuras crisis. También indican al mercado que solo las propuestas serias y preparadas para el futuro serán las que triunfen. Los socios privados, por su parte, están innovando como nunca antes: desde la financiación con bonos verdes hasta los seguros paramétricos, los modelos de financiación y prestación están evolucionando para hacer frente al desafío climático. Esta sinergia entre la visión pública y la innovación privada es exactamente lo que las APP estaban destinadas a fomentar.
Lo invitamos a explorar más ideas, artículos y experiencias de proyectos de Aninver sobre las APP, la resiliencia climática y el desarrollo de infraestructuras. Estos estudios de casos reales y análisis de expertos ofrecen una guía práctica. Abarcan todo, desde cláusulas contractuales efectivas hasta matrices innovadoras de asignación de riesgos, todo ello con el objetivo de incorporar la resiliencia climática en sus proyectos.
Tanto si eres un funcionario del sector público que está diseñando políticas de APP como un profesional del desarrollo que trabaja en infraestructuras inteligentes desde el punto de vista climático, encontrarás información adaptada a tus desafíos. Al aprovechar esta base de conocimientos, estarás mejor preparado para diseñar proyectos de APP que hagan frente a los desafíos climáticos y ofrezcan un valor duradero a las comunidades. Juntos, podemos garantizar que las APP de hoy se conviertan en historias de éxito resilientes al clima del mañana.









