Nossas Visões

A América Latina pode alimentar o mundo — e, em muitos aspectos, já o faz. Mas a história agrícola da região é cada vez mais escrita por três pressões ao mesmo tempo: a necessidade de aumentar a produtividade, a urgência de incluir pequenos produtores e jovens rurais no crescimento e a realidade de que a volatilidade climática agora faz parte da linha de base, não um choque.

O que se segue é um “manual de desenvolvimento” prático para governos, DFIs e implementadores que desejam programas agrícolas que funcionem no campo, não apenas no papel. Não é uma solução mágica, mais como um conjunto de movimentos que, combinados, melhoram consistentemente os resultados.

Comece com o verdadeiro gargalo: não a “produção”, mas as decisões

Muitos programas começam com insumos: sementes, equipamentos, crédito subsidiado. Isso pode ajudar, mas a restrição mais profunda geralmente é mais simples: os agricultores são forçados a tomar decisões de alto risco com informações de baixa qualidade. Quando as chuvas mudam, os preços oscilam, as pragas chegam mais cedo ou um comprador muda os padrões, a diferença entre lidar com uma temporada e perder uma temporada se resume à orientação oportuna.

É por isso que as intervenções mais eficazes tratam o apoio agrícola como um sistema de decisão: aconselhamento + acompanhamento + ciclos de feedback. Na prática, isso significa serviços de extensão treinados, supervisionados e mensurados, e não apenas implantados.

No Panamá, por exemplo, a Aninver apoia o Instituto de Inovação Agrícola (IDIAP) no âmbito do programa PIASI, financiado pelo BID, para fortalecer a assistência aos agricultores familiares na Região 1. O trabalho não trata apenas de “mais visitas”; trata-se de como o apoio é fornecido, usando planos participativos de gestão agrícola em grande escala e uma abordagem de monitoramento, ajuste e aprendizado para que a implementação possa se adaptar em vez de se desviar.

Torne a produtividade inclusiva projetando em torno da “realidade dos pequenos agricultores”

A “inclusão” não é um objetivo secundário; é o caminho para a produtividade quando a maioria dos produtores é de pequena escala. Mas a inclusão falha quando os programas assumem que os pequenos agricultores se comportam como fazendas comerciais reduzidas. Não. Suas restrições são estruturais: fluxo de caixa irregular, aversão ao risco porque uma temporada ruim é catastrófica, garantias limitadas e, muitas vezes, fraco poder de negociação nas cadeias de valor.

Um modelo mais forte cria inclusão por meio de três opções de design.

Primeiro, reduza o risco antes de pedir investimento. Práticas climáticas inteligentes e melhorias de produtividade são adotadas mais rapidamente quando os produtores conseguem obter vitórias em ciclos curtos (melhor manejo pós-colheita, tempo de insumos, práticas básicas de solo) e quando o programa inclui mecanismos para choques (alertas consultivos, planejamento de contingência, reembolso flexível quando existe crédito).

Em segundo lugar, construa caminhos para jovens e mulheres que sejam economicamente confiáveis. Não é “treinamento por treinamento”, mas treinamento vinculado a funções de mercado que pagam: agregação, controle de qualidade, serviços de processamento, consultoria digital, logística, reparos, operações da cadeia de frio ou gerenciamento de rastreabilidade.

Em terceiro lugar, faça com que as organizações de produtores sejam funcionais — não simbólicas. Uma cooperativa que pode realmente negociar, atender aos padrões e gerenciar pagamentos é uma ferramenta de produtividade. Uma que só existe para receber uma bolsa é uma dor de cabeça futura.

Trate a resiliência climática como um insumo de produção

A resiliência climática costuma ser enquadrada como uma agenda separada. Na fazenda, é inseparável da produtividade. Uma seca que reduz a produtividade é um problema de produtividade; uma inundação que destrói o armazenamento é um problema de competitividade; uma onda de calor que muda a dinâmica das pragas é um problema de manejo.

A estratégia é incorporar a resiliência ao suporte diário: planejamento agrícola com risco climático, estratégias diversificadas de cultivo quando possível, gestão da água e práticas pós-colheita que reduzem as perdas. Isso também significa reconhecer que os investimentos em resiliência geralmente precisam de uma lógica de financiamento diferente das atualizações “clássicas” de produtividade, porque os retornos estão parcialmente em perdas evitadas.

É aqui que os programas públicos e os DFIs podem ser catalíticos: não apenas financiando ativos, mas financiando o “software” que torna os ativos úteis — treinamento, sistemas de consultoria, modelos de manutenção e capacidade local. Em contextos frágeis ou propensos à seca, o trabalho da Aninver sobre agricultura, degradação da terra e fragilidade no G5 Sahel reforçou uma lição que também se aplica em partes da América Latina: os ganhos de resiliência permanecem quando as instituições aprendem a monitorar, ajustar e manter os serviços funcionando sob estresse.

Crie cadeias de valor que paguem pela qualidade, não apenas pelo volume

Os pequenos agricultores não crescem produzindo mais do mesmo. Eles crescem produzindo o que o mercado recompensa — geralmente qualidade, confiabilidade e conformidade.

Uma abordagem prática é mapear cadeias de valor com honestidade brutal: onde o valor é criado, onde é capturado e onde está vazando? Em muitos casos, os maiores ganhos vêm da redução das perdas pós-colheita, da estabilização da oferta por meio da agregação e da atualização do processamento básico. Essas não são intervenções glamorosas, mas movimentam a renda rapidamente.

Bem feito, o trabalho na cadeia de valor também cria empregos além da agricultura: técnicos, gerentes de embalagens, coordenadores de transporte, inspetores de qualidade e prestadores de serviços digitais. É assim que a inclusão se torna durável: mais funções, mais pontos de entrada, mais circulação econômica local.

Digitalize o que importa: sistemas “de última milha”, não painéis

A agricultura digital está cheia de entusiasmo. A versão que funciona é silenciosamente prática. Ele se concentra na execução de última milha: como os agentes de extensão monitoram as visitas, como os planos dos produtores são registrados, como o progresso é monitorado, como os alertas chegam aos agricultores e como os gerentes do programa sabem o que está acontecendo em tempo real.

As ferramentas digitais devem reduzir o atrito. Se a coleta de dados for onerosa, ela entra em colapso. Se as plataformas não forem usadas pelas equipes de campo, elas se tornarão decorativas. O alvo não é um banco de dados perfeito — é um sistema que ajuda as pessoas a fazerem seu trabalho melhor e ajuda os tomadores de decisão a corrigir os rumos.

No Panamá, a ênfase em planos participativos e aprendizado contínuo é um bom exemplo de pensamento digital bem feito: não é tecnologia para óptica, é tecnologia para tornar o suporte consistente, rastreável e improvável.

Finanças: combine instrumentos em torno do risco, não da ideologia

O financiamento agrícola tende a falhar quando é tratado como um único produto — o “crédito”. O manual mais inteligente combina instrumentos porque as restrições diferem entre os produtores e as temporadas. Alguns agricultores precisam de capital de giro, outros precisam de financiamento de equipamentos, outros precisam de cobertura de risco ou condições de compra garantidas. Muitos precisam de assistência técnica primeiro, antes que qualquer empréstimo faça sentido.

Para governos e DFIs, a oportunidade é financiar estruturas que atrapalham as finanças sem fingir que a agricultura é de baixo risco. Isso pode significar janelas concessionais para atualizações climáticas inteligentes, garantias que reduzam barreiras colaterais ou mecanismos baseados em resultados que recompensem resultados verificados de resiliência e produtividade.

Medição que muda o comportamento: o que você rastreia é o que você obtém

Projetos agrícolas geralmente medem o que é fácil, não o que é significativo. Contar treinamentos é fácil. Saber se as práticas mudaram, os rendimentos se estabilizaram, a renda melhorou ou as perdas caíram — isso é mais difícil, mas esse é o ponto principal.

Uma boa abordagem de medição não é punitiva; é operacional. Ele cria ciclos de feedback nos quais os métodos de extensão, o conteúdo e a segmentação podem melhorar. É exatamente por isso que os sistemas de monitoramento, ajuste e aprendizagem são importantes: eles tornam os projetos adaptáveis, o que é essencial quando o clima e os mercados se recusam a se comportar.

O “manual” em uma frase

Se você deseja programas agrícolas que ofereçam produtividade com inclusão sob pressão climática, projete-os como sistemas de serviços (aconselhamento + acompanhamento + aprendizado), conecte-os a mercados que recompensam a qualidade e financie-os com instrumentos que respeitem as realidades do risco em vez de ignorá-las.

Explore mais de Aninver

Se você estiver interessado em saber como essas ideias se traduzem em implementação, você pode explorar o trabalho de Aninver em assistência técnica à agricultura familiar, sistemas de consultoria focados em resultados e programação rural orientada à resiliência, começando com nosso trabalho contínuo no Panamá apoiando o IDIAP para fortalecer a assistência agrícola em grande escala. Publicamos regularmente notas práticas como esta, baseadas na experiência de projetos e projetadas para equipes que estão construindo a próxima geração de programas rurais e de agronegócio.