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L'Amérique latine peut nourrir le monde, et elle le fait déjà à bien des égards. Mais l'histoire de l'agriculture de la région est de plus en plus influencée par trois facteurs à la fois : la nécessité d'augmenter la productivité, l'urgence d'inclure les petits producteurs et les jeunes ruraux dans la croissance, et le fait que la volatilité climatique fait désormais partie des critères de référence, et non un choc.

Ce qui suit est un « manuel de développement » pratique pour les gouvernements, les IFD et les responsables de la mise en œuvre qui souhaitent des programmes agricoles qui fonctionnent sur le terrain, et pas seulement sur le papier. Il ne s'agit pas d'une solution miracle, mais plutôt d'un ensemble de mouvements qui, combinés, améliorent constamment les résultats.

Commencez par le véritable goulot d'étranglement : pas la « production », mais les décisions

De nombreux programmes commencent par des intrants : semences, équipements, crédit subventionné. Cela peut être utile, mais la contrainte la plus importante est souvent plus simple : les agriculteurs sont contraints de prendre des décisions importantes avec des informations de faible qualité. Lorsque les précipitations changent, que les prix fluctuent, que les ravageurs arrivent plus tôt ou qu'un acheteur modifie ses normes, la différence entre faire face et perdre une saison se résume à des prévisions opportunes.

C'est pourquoi les interventions les plus efficaces considèrent le soutien à l'agriculture comme un système de décision : conseils + suivi + boucles de rétroaction. Dans la pratique, cela signifie que des services de vulgarisation sont formés, supervisés et mesurés, et pas simplement déployés.

Au Panama, par exemple, Aninver soutient l'Institut d'innovation agricole (IDIAP) dans le cadre du programme PIASI financé par la BID pour renforcer l'assistance aux agriculteurs familiaux de la Région 1. Le travail ne se limite pas à « davantage de visites » ; il concerne également la manière dont le soutien est fourni, en utilisant des plans de gestion agricole participatifs à grande échelle et une approche de suivi, d'ajustement et d'apprentissage afin que la mise en œuvre puisse s'adapter au lieu de dériver.

Rendre la productivité inclusive en concevant autour de « la réalité des petits exploitants »

L' « inclusion » n'est pas un objectif secondaire ; c'est la voie vers la productivité lorsque la plupart des producteurs sont de petits producteurs. Mais l'inclusion échoue lorsque les programmes partent du principe que les petits exploitants se comportent comme des exploitations commerciales à petite échelle. Ce n'est pas le cas. Leurs contraintes sont structurelles : flux de trésorerie irréguliers, aversion au risque car une mauvaise saison est catastrophique, garanties limitées et pouvoir de négociation souvent faible dans les chaînes de valeur.

Un modèle plus solide favorise l'inclusion grâce à trois choix de conception.

Tout d'abord, réduisez les risques avant de demander un investissement. Les pratiques climato-intelligentes et les améliorations de productivité sont adoptées plus rapidement lorsque les producteurs peuvent constater des avantages à court terme (meilleure gestion après récolte, calendrier des intrants, pratiques de base en matière de sol) et lorsque le programme inclut des mécanismes de gestion des chocs (alertes consultatives, plans d'urgence, remboursement flexible lorsque le crédit existe).

Deuxièmement, créez des parcours qui soient crédibles sur le plan économique pour les jeunes et les femmes. Il ne s'agit pas de « former pour former », mais de la formation liée à des rôles du marché payants : agrégation, contrôle qualité, services de traitement, conseil numérique, logistique, réparations, opérations de la chaîne du froid ou gestion de la traçabilité.

Troisièmement, faites en sorte que les organisations de producteurs soient fonctionnelles, et non symboliques. Une coopérative capable de négocier, de respecter les normes et de gérer les paiements est un outil de productivité. Une solution qui n'existe que pour recevoir une subvention est un casse-tête futur.

Traiter la résilience climatique comme un facteur de production

La résilience climatique fait souvent l'objet d'un programme distinct. À la ferme, c'est indissociable de la productivité. Une sécheresse qui réduit les rendements est un problème de productivité ; une inondation qui détruit les stocks est un problème de compétitivité ; une vague de chaleur qui modifie la dynamique des ravageurs est un problème de gestion.

La stratégie consiste à intégrer la résilience dans le soutien quotidien : planification des exploitations agricoles en fonction des risques climatiques, stratégies de culture diversifiées lorsque cela est possible, gestion de l'eau et pratiques post-récolte qui réduisent les pertes. Cela implique également de reconnaître que les investissements dans la résilience nécessitent souvent une logique de financement différente de celle des améliorations de productivité « classiques », car les rendements se situent en partie dans les pertes évitées.

C'est là que les programmes publics et les IFD peuvent jouer un rôle de catalyseur : non seulement en finançant des actifs, mais aussi en finançant le « logiciel » qui rend les actifs utiles : formation, systèmes de conseil, modèles de maintenance et capacités locales. Dans des contextes fragiles ou sujets à la sécheresse, les travaux d'Aninver sur l'agriculture, la dégradation des terres et la fragilité dans le G5 Sahel ont renforcé une leçon qui vaut également pour certaines régions d'Amérique latine : les gains de résilience persistent lorsque les institutions apprennent à surveiller, à ajuster et à maintenir les services en situation de stress.

Construisez des chaînes de valeur qui payent pour la qualité, et pas seulement pour le volume

Les petits exploitants n'évoluent pas en produisant plus de la même quantité. Ils évoluent en produisant ce que le marché récompense, souvent en termes de qualité, de fiabilité et de conformité.

Une approche pratique consiste à cartographier les chaînes de valeur avec une honnêteté brutale : où est créée la valeur, où est-elle capturée et où fuit-elle ? Dans de nombreux cas, les gains les plus importants proviennent de la réduction des pertes après récolte, de la stabilisation de l'offre grâce à l'agrégation et de la modernisation de la transformation de base. Il ne s'agit pas d'interventions prestigieuses, mais elles permettent d'augmenter rapidement les revenus.

Bien réalisé, le travail de la chaîne de valeur crée également des emplois au-delà de l'agriculture : techniciens, responsables des centres de conditionnement, coordination des transports, inspecteurs de la qualité et fournisseurs de services numériques. C'est ainsi que l'inclusion devient durable : plus de rôles, plus de points d'entrée, plus de circulation économique locale.

Digitalisez ce qui compte : des systèmes du « dernier kilomètre », pas des tableaux de bord

L'agriculture numérique fait l'objet d'un véritable engouement. La version qui fonctionne est très pratique. Il se concentre sur l'exécution du dernier kilomètre : comment les agents de vulgarisation suivent les visites, comment les plans des producteurs sont enregistrés, comment les progrès sont surveillés, comment les alertes parviennent aux agriculteurs et comment les responsables de programme savent ce qui se passe en temps réel.

Les outils numériques devraient réduire les frictions. Si la collecte de données est fastidieuse, elle s'effondre. Si les équipes de terrain n'utilisent pas les plateformes, elles deviennent décoratives. La cible n'est pas une base de données parfaite, mais un système qui aide les personnes à mieux faire leur travail et aide les décideurs à corriger leur trajectoire.

Au Panama, l'accent mis sur les plans participatifs et l'apprentissage continu est un bon exemple de la bonne façon de penser numérique : il ne s'agit pas d'une technologie pour l'optique, mais d'une technologie visant à rendre le support cohérent, traçable et améliorable.

Finance : combinez les instruments en fonction du risque, pas de l'idéologie

Le financement de l'agriculture a tendance à échouer lorsqu'il est traité comme un produit unique, le « crédit ». Le manuel le plus intelligent associe les instruments, car les contraintes varient selon les producteurs et selon les saisons. Certains agriculteurs ont besoin d'un fonds de roulement, d'autres ont besoin d'un financement pour l'équipement, d'autres ont besoin d'une couverture des risques ou de conditions d'achat garanties. Beaucoup ont d'abord besoin d'une assistance technique, avant qu'un prêt ne soit rentable.

Pour les gouvernements et les IFD, l'opportunité est de financer des structures qui mobilisent des financements sans prétendre que l'agriculture présente peu de risques. Cela peut se traduire par des fenêtres concessionnelles pour des mises à niveau intelligentes face au climat, des garanties qui réduisent les obstacles collatéraux ou des mécanismes basés sur les résultats qui récompensent les résultats vérifiés en matière de résilience et de productivité.

Une mesure qui modifie le comportement : ce que vous suivez est ce que vous obtenez

Les projets agricoles mesurent souvent ce qui est facile, pas ce qui est significatif. Compter les formations, c'est facile. Savoir si les pratiques ont changé, si les rendements se sont stabilisés, si les revenus se sont améliorés ou si les pertes ont diminué, c'est plus difficile, mais c'est tout l'intérêt.

Une bonne approche de mesure n'est pas punitive ; elle est opérationnelle. Il crée des boucles de feedback permettant d'améliorer les méthodes d'extension, le contenu et le ciblage. C'est exactement pourquoi les systèmes de suivi, d'ajustement et d'apprentissage sont importants : ils permettent aux projets de s'adapter, ce qui est essentiel lorsque le climat et les marchés refusent de se comporter.

Le « manuel » en une phrase

Si vous voulez des programmes agricoles qui génèrent de la productivité tout en étant inclusifs face à la pression climatique, concevez-les comme des systèmes de services (conseils + suivi + apprentissage), connectez-les à des marchés qui récompensent la qualité et financez-les avec des instruments qui respectent les réalités des risques au lieu de les ignorer.

En savoir plus sur Aninver

Si vous souhaitez savoir comment ces idées se traduisent en mise en œuvre, vous pouvez explorer le travail d'Aninver en matière d'assistance technique à l'agriculture familiale, de systèmes de conseil axés sur les résultats et de programmation rurale axée sur la résilience, en commençant par notre travail en cours au Panama pour soutenir l'IDIAP afin de renforcer l'assistance agricole à grande échelle. Nous publions régulièrement des notes pratiques comme celle-ci, fondées sur l'expérience des projets et conçues pour les équipes qui élaborent la prochaine génération de programmes ruraux et agroindustriels.